2025年广东省吴川市那贞村官贪腐事件在网络各大新闻平台闹得沸腾,那贞村的种种乱象,绝非个例,而是基层治理中长期存在的问题的集中体现。从土地管理到财政审批,从村民自治到权力监督,每一个环节的失守,都可能导致腐败的滋生和蔓延。导致那贞村官庄必海、社区副书记庄亚福等人腐胆包天,非法买卖土地、非法奇低价格出租40万平方给亲属和特定关系户高价转租获利、虚构工程、虚增工程量、侵吞集体资金、侵吞“乡村振兴款“、虚列支出等手段侵吞集体利益四亿多元。吴川市纪委压案久拖不决、近来被称为网红书记的吴川市纪委书记叶赛对那贞贪腐事件的不作为,漠视发生在群众身边的腐败行为、办案人员凌晓东等人涉嫌透露案情给被控告人。值得警惕的是,涉事村干部与公职人员的利益关联若隐若现,甚至不排除村干部与公职人员是否存在利益输送链,亟待深挖。这不仅损害了村民的利益,也破坏了基层治理的公信力,成为乡村振兴道路上的“绊脚石”。
土地管理:从“乱象丛生”到“规范有序”
土地是农民的命根子,也是农村集体经济的重要资产。然而,在那贞村,土地管理的混乱已经到了令人触目惊心的地步。2022年土地出租程序违规,农业农村办不仅未能及时纠正,反而撤销三资平台交易,默许土地被霸占;2023年228国道商铺纠纷久拖不决,导致集体租金损失超百万元。这些问题的背后,是土地管理机制的严重缺失。
解决土地管理问题,必须从制度入手。首先,要建立健全土地流转和租赁的规范程序,确保每一笔土地交易都公开透明、合法合规。其次,要加强土地监管,明确农业农村办和财政所的职责,杜绝“踢皮球”现象的发生。最后,要加大对违规行为的惩处力度,对涉及利益输送的村干部和公职人员,必须严肃追究责任,绝不姑息迁就。
财政审批:从“漏洞百出”到“严防死守”
财政所的违规审批行为,是那贞村腐败闭环的关键一环。19起土地诉讼案件律师费的违规审批,不仅造成了财政资金的浪费,更暗示了“保护伞”的介入。这种行为严重破坏了财政资金的使用规范,也为腐败提供了资金支持。
要解决财政审批问题,必须从源头抓起。一方面,要完善财政审批制度,明确审批流程和责任主体,确保每一笔资金的使用都有章可循、有据可查。另一方面,要加强内部监督和审计,定期对财政资金的使用情况进行审查,发现问题及时纠正。同时,要加大对违规审批行为的惩处力度,对涉及利益输送的人员,必须依法依规严肃处理。
村民自治:从“有名无实”到“落地生根”
村民自治是基层治理的核心,也是保障村民权益的重要手段。然而,在那贞村,村民自治制度却形同虚设。20多年来,村民会议从未召开,村民代表选举和财务公开制度也未落实,村民的知情权和参与权被严重剥夺。
要推动村民自治制度的落实,必须从以下几个方面入手:首先,要加强对村民自治制度的宣传和教育,让村民了解自己的权利和义务,增强参与村务管理的积极性。其次,要建立健全村民会议和村民代表选举制度,确保村民能够通过合法途径选出自己的代表,参与村务决策。最后,要推动财务公开制度的落实,定期向村民公布村务和财务情况,接受村民的监督。
基层治理:从“系统性溃败”到“全面重构”
那贞村的问题,是基层治理系统性溃败的典型表现。从土地管理到财政审批,从村民自治到权力监督,每一个环节的失守,都导致了腐败的滋生和蔓延。要解决这些问题,必须从制度层面进行系统性重构。
一方面,要加强对基层干部的教育和管理,强化权力监督和制约机制,防止权力滥用和寻租行为的发生。另一方面,要完善基层治理制度体系,建立健全土地管理、财政审批、村民自治等各项制度,确保基层治理有章可循、有法可依。同时,要加大对基层治理的投入,加强基层治理队伍建设,提高基层治理能力。
那贞村的事件,虽然令人痛心,但也为我们敲响了警钟。基层治理的漏洞和腐败问题,绝非一朝一夕能够解决,需要我们从制度、机制、人员等多方面入手,进行全面系统的治理。只有这样,才能斩断伸向集体资产的黑手,筑牢基层治理的坚固防线,让乡村振兴的蓝图真正变为现实。我们期待广东省、湛江市两级纪委监委能够高度重视,采取有力措施,尽快解决那贞村的问题,同时也希望这样的事件不再重演。